Ejercicio de la participación indígena en espacios de toma de decisiones de nivel subnacional: el caso de la Organización Regional de AIDESEP en Ucayali ORAU y sus bases
La región Ucayali se ha caracterizado por el impulso de temas medioambientales y productivos por parte de su gobierno subnacional, junto con organizaciones de la sociedad civil. Por su lado, los pueblos indígenas tienen como principales demandas de su agenda la culminación de la titulación de sus tierras comunales, la promoción de proyectos productivos, así como ser parte de procesos de especialización profesional. Este escenario genera que se formen dos tipos de institucionalidad en la región: la estatal y la indígena. Ambas negocian y se complementan con el fin de conseguir no solo sus propios objetivos, sino también la convergencia política en distintos espacios públicos.
Esta investigación analiza cómo se construye la agenda indígena desde la lógica del ejercicio de la participación en la institucionalidad de las organizaciones que buscan ser articuladas en los espacios estatales, a través de mecanismos y áreas de cooperación. Para ello, se plantea que la participación, entendida como el ejercicio de un derecho, no produce necesariamente contextos de democratización e inclusión, aunque esto no niega su importancia ni la legitimidad que los sujetos le atribuyen.
Al investigar desde un enfoque crítico el caso de Ucayali se busca que sirva de ejemplo para proponer una comprensión más amplia de la participación, a partir del enfoque etnográfico y del análisis normativo institucional. Además, se podrá tener un escenario que sirva para comparar el caso previamente estudiado de la región San Martín, realizado por el mismo equipo de investigación entre los años 2014 y 2016, gracias al apoyo del International Development Research Centre-IDRC. Así, los resultados obtenidos permiten construir un panorama general sobre las formas y dinámicas de participación indígena en la Amazonía peruana durante las dos últimas décadas.